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成都市“雙隨機、一公開”監管常見問題匯總
來源:成都信星 | 作者:成都信星 | 發布時間: 2020-08-05 | 14015 次瀏覽 | 分享到:
什么是“雙隨機、一公開”監管?在檢查過程中,通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,抽查檢查結果及時向社會公開的一種新型監管方式。

1.什么是“雙隨機、一公開”監管?

在檢查過程中,通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,抽查檢查結果及時向社會公開的一種新型監管方式。

2.為什么要開展“雙隨機、一公開”監管?

為深化國務院“放管服”改革,進一步轉變政府職能,增強企業信用意識和自我約束力,實現企業對政府負責向對社會負責的轉變。

3.“雙隨機、一公開”監管有哪些法律、法規、國務院文件依據?

主要有《企業信息公示暫行條例》、《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔2015〕62號)、《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號文)等。

4.成都市開展“雙隨機、一公開”監管頒布了什么文件?

《成都市人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施意見》(成辦發〔2016〕10號)、《成都市人民政府印發關于在全市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(成府發〔2019〕7號),制定實施了全市部門聯合雙隨機監管聯席會議工作制度、抽查工作細則、事項清單、任務分解表等配套文件。

5. 成都市部門聯合雙隨機涉及多少個部門?

涉及市場監管領域16個部門,分別為:市市場監管局、市發改委、市教育局、市公安局、市人社局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅局、市衛健委、市應急局、成都海關、國家稅務總局成都市稅務局、市統計局。以上16個部門,連同市司法局、市網絡理政辦,為成都市部門聯合雙隨機聯席會議成員單位。人民銀行成都分行營管部等金融機構,也參與了聯合抽查檢查。




6.“雙隨機、一公開”抽查組織方式有哪幾種?

按照參與部門劃分,分為單一部門抽查和部門聯合抽查模式。比如,2020年,成都市住建局聯合市市場監管局對房地產銷售行業開展部門聯合雙隨機抽查。

按照抽查對象劃分,分為不定向抽查與定向抽查模式。比如,2020年,成都市市場監管局對企業登記事項、公示信息開展雙隨機定向抽查。

7.在網上能否查看到雙隨機抽查工作計劃?

在國家企業信用信息公示系統、信用中國(四川成都)以及各部門門戶網站,可查看全市各部門雙隨機年度抽查計劃。

8.在雙隨機抽查過程中,是否存在對同一事項一年內重復檢查的情形?

對同一事項不進行重復檢查;對同一檢查對象涉及多個抽查檢查事項的,進行合并檢查。

9.如何理解部門聯合雙隨機抽查?

大力推行部門聯合雙隨機抽查,是要實現“進一次門、查多項事”,避免執法擾企。2020年,成都市對文物經營活動、廣告行為、房地產銷售、互聯網上網服務等多個領域開展聯合檢查,有效避免多頭執法、隨意執法,切實降低了企業生產經營成本。

10.雙隨機執法檢查人員由哪些人員組成?

檢查人員一般為行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員;對特定領域抽查,在滿足執法檢查人數要求基礎上,檢測機構、科研院所和專家學者可參與檢查。

11.在特殊事項中,專家學者或者第三方專業機構是否參與了檢查?

2020年,成都市在計量、產品質量、認證認可等專業領域,或者涉及檢驗檢測、財務審計、調查咨詢等工作方面,吸收了專家學者或者第三方專業機構參與檢查。

12.現場檢查中,執法人員是否運用移動執法APP或其他智能軟件輔助抽查?

是。

13.檢查結果在哪里公示?

檢查結果通過國家企業信用信息公示系統、信用中國(四川成都)以及各部門門戶網站對外公示,接受社會監督。

14是否將檢查結果寄于企業名下?

是。通過登錄國家企業信用信息公示系統、信用中國(四川成都)企業基本信息頁,均可查詢雙隨機抽查結果信息。

15.接受檢查后幾個工作日內可查詢企業檢查結果?

20個工作日內。

16.在抽查過程中,是否采取包容審慎監管?

是。在雙隨機抽查過程中,特別是疫情防控期間,對企業輕微違法行為,行政監管機關通過說服教育、勸導示范、行政指導、當場責令整改等方式幫助企業及時整改,而不是直接列入經營異常名錄。

17.對抽查中發現的違法違規行為,是否立即采取立案調查等后續監管?

是。監管部門將及時開展后續監管、處置。對抽查發現的違法違規線索,按照各部門業務條線依法處理或移交有管轄權的部門處理;對涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

18.被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業,將受到何種限制或禁入?

在成都市的信用約束機制中,將在政府采購、工程招投標、國有土地轉讓、授予榮譽稱號、辦理銀行貸款等環節受到限制或禁入。

19.被列異企業在申請移出時,是否得到及時辦理,并依法依規移出?

是。企業主動糾正違法行為,向列異機關提交移出申請并提交有關材料后,就能及時辦理移出手續,依法移出企業經營異常名錄。

20.在申請移出經營異常名錄時,是否提交信用承諾?

是。相關部門辦理移出時,將對企業進行面對面法律法規培訓,鼓勵并引導企業提交信用承諾。

21.除了雙隨機抽查,還接受過哪些方式的檢查?

還有專項整治、重點監管等方式。

22.是否從事涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點行業?是否接受全覆蓋檢查?

是。作為食品、藥品、特種設備等重點領域的企業,每年均接受了監管部門的全覆蓋檢查。

23.因雙隨機抽查被列入經營異常名錄,企業有異議的,是否有申述渠道?

有??蓪ψ鞒隽腥虢洜I異常名錄決定的市場監管部門,提出書面申請并提交相關證明材料。不予受理的,相關部門將不予受理的理由書面告知申請人;予以受理的,將在20個工作日內進行核實,并將核實結果書面告知當事人。

成都雙隨機處理

    
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